【珠海北堤工作坊】碧涛路美丽街角——建居民自己想要的社区公园

珠海北堤共同缔造工作坊组成

珠海市住房和城乡规划建设局：王朝晖、田建华、高艺、刘敏
珠海市香洲区香湾街道办事处：郭丽云、罗实
珠海市香洲区北堤社区：刘国权、容柳晴

中山大学城市化研究院：李郇
广州中大城乡规划设计研究院有限公司：李敏胜、李睿、黄耀福
珠海市建筑设计院：华志涛、邓启宏、邓璇、王翌博 

撰写：

黄耀福、李睿、李敏胜、容柳晴

版权说明：感谢作者授权发布，如有转载等事宜，请联系原作者。

前言：碧涛路美丽街角行动历程回顾

　　住房城乡建设部于2017年12月1日在福建省厦门市召开老旧小区改造试点工作座谈会，住房城乡建设部党组书记、部长王蒙徽会上强调要充分运用“共同缔造”理念推进老旧小区改造。

　　有鉴于此，珠海市住房和城乡规划建设局、香湾街道与北堤社区、中山大学城市化研究院、广州中大城乡规划设计研究院有限公司以及珠海市建筑设计院等共同组成珠海市北堤社区共同缔造工作坊，以社区为基本单位，依托人民群众的广泛参与，共同制定符合多方愿景的规划方案。其中工作坊围绕碧涛路美丽街角的改造开展长期的讨论，通过共谋、共建、共管、共评、共享的工作路径促成了公园的建成。

　　◉2017年12月，工作坊团队举办社区问题讨论会，居民提出希望增加公共活动空间，提出了美丽街角行动计划。

　　◉2018年4月，针对8个美丽街角节点进行广泛讨论，并确定选取碧涛路美丽街角作为示范。

　　◉2018年6月，居民对碧涛路美丽街角方案进行评比，形成共识，建一个居民最想要的社区公园。

　　◉2018年7月，碧涛路美丽街角开始施工。

　　◉2018年9月，改造好的碧涛路美丽街角成为北堤社区新的地标，成为北堤老旧社区改造的益生菌，发挥着重要的催化作用。

1.美丽街角行动计划的提出

　　2017年12月，工作坊团队举办了社区问题讨论会，居民普遍提出最希解决六大问题：一是社区监控设施缺乏，存在安全问题；二是社区排水系统经常堵塞；三是道路破损严重，容易摔跤，外来车辆经常在社区内停车，同时社区内停的车比较乱；四是烧烤街的油烟比较大，干扰到周边居民的新鲜空气，同时产生的垃圾较多；五是缺乏物业管理；六是缺少儿童与老人娱乐设施及绿化。

　　针对上述问题，工作坊团队后期均提出对应的行动计划，其中第六大问题通过与街道、社区等共同商讨，将其确定为美丽街角行动计划。

居民热烈讨论社区问题

工作坊团队对社区存在的问题进行归纳

2.大家来聊聊自家楼下花园可以长啥样

　　上一阶段的会议，居民除了提出很多关乎自身实际的社区问题之余，也对现状几块空地和闲置地的改造提出了各种有意思的设想和建议。工作坊团队经过两个月的时间内，根据居民的意见和对现实的客观分析，选定了八个美丽街角进行方案设计，力求做到美观、经济、适用等原则。

美丽街角选点，其中序号④为碧涛路三角地

　　工作坊于2018年4月24日在北堤社区举办了美丽街角参与式规划设计活动，通过大型展板和实体模型的展示，加深社区居民对“美丽街角”方案的认识，并使之提出更为切实可行的意见，待工作坊团队对这些意见消化、整理完毕后，形成针对下一步方案优化与深化设计调整依据，并有效指导方案实施。

工作坊团队与社区居民一起开展针对“美丽街角”方案的头脑风暴

　　居民的意见会及时粘贴到展板或者模型的准确位置上面，原本简单的节点模型顿时贴满了密密麻麻的“问题”小纸条。

贴满居民意见的展板

3.美丽街角示范点——碧涛路三角地存在的问题

　　通过前面两次讨论，社区居民普遍希望能够快速启动碧涛路三角地的改造。碧涛路三角地原来主要是以水泥铺装硬底化与灌木景观种植为主，功能比较单一。空地面积大概230平方米，是老城区难得的空地。但目前空间利用率很低。因此居民希望重新改造三角地，让其变得更加有特色、活力。

三角地原状

（图片来自工作坊成员珠海市建筑设计院《北堤社区共同缔造工作坊——美丽街角营造计划》）

4.碧涛路美丽街角的共识方案

　　针对这一诉求，2018年6月，工作坊团队与正方公司分别提出了初步方案，由居民进行评选，最终再来整合形成居民最满意的方案。工作坊团队针对碧涛路31号小公园，提出了两版规划设想，分别由正方公司（方案一）和市建筑设计院（方案二）以PPT和展板的形式作讲解。公园邻近幼儿园，是家长接送小孩重要的休憩场所。因此，规划团队均以儿童乐园为主题，建设儿童游乐设施、景观座椅、流动书屋、宣传墙等内容。

　　方案一侧重增加丰富多样的游玩设施，包括七星瓢虫、滑梯、特色涂鸦墙等。

方案一效果图（1）

方案一效果图（2）

　　方案二侧重简洁，并考虑到马路边车流量大的问题，邻近马路边地方设置景观花坛进行安全隔离。

方案二效果图（1）

方案二效果图（2）

　　听完规划团队介绍，居民对两个设计方案都很认同，并且围绕方案积极展开讨论。居民倾向选择方案二，主要认为方案二比较简单，同时考虑到居民在公园休憩的安全问题，后期更加容易维护管理。同时对方案二提出以下建议：

　　◉考虑洗手间使用需求。居民提到需要增加洗手间，但考虑到场地较小，对面十多米已经有公厕，是否可以改为在公园方案里明确公厕的指示功能。

　　◉考虑小孩玩乐的安全问题。除了公厕问题，居民还提出“安全”问题必须仔细考虑，特别这里靠近大马路。小公园朝马路那边不能开放式，可以主要留出几个出口，其他地方可以装小护栏。

　　◉增设洗手池。小孩子玩乐很容易把手弄脏，然后去揉眼睛、揉衣服等。所以需要有洗手池给小孩子洗手。

　　◉植物选择上，可以种点玉兰花，有清香味，也不会对小孩子有影响。

居民在听工作坊团队介绍公园方案

居民围绕模型图热烈讨论

散会后，仍具有居民继续在交流

5.多方共建碧涛路美丽街角

　　珠海市住建局、香湾街道充分重视碧涛路美丽街角的讨论结果。珠海市住建局多次前往实地调研碧涛路现状，针对工作坊提出的方案进行充分论证。香湾街道则对接了施工单位，对社区公园方案进行修改深化后，安排专项资金于2018年7月开始碧涛路美丽街角的施工改造。居民对社区公园的建设十分支持，项目的建设很顺利。

对三角地进行围蔽，准备施工

　　有居民针对社区公园其中一个步行出入口提出建议，由于该入口与小区车辆出入口冲突，很容易产生安全隐患。居民就提议摆放花坛，围闭掉该出入口；当有活动需要时，再把花坛移走。同时在该地方设置提示牌，避免居民特别是小孩不经意间窜出来。公共空间如何营造，只有生活在当地的居民最为了解，并且能够通过居民积极参与到空间的出谋划策、管理维护中，居民才能对社区形成更加强烈的认同感。

热心居民指出行人出入口与车行出入口存在安全隐患

增挂安全提示牌

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增设花坛封闭行人出入口

　　在三角地公园，工作坊团队惊奇发现多了一处“爱本传城”读书吧。爱本传城”读书吧倡导“一本旧书，一段新梦”的捐书传城活动。读书吧里面放了书籍，每个人都可以在里面拿书出来看；但必须自己先从家里拿出一本书放在书吧里，并用书吧里的印章盖上去，成为一本可以流动传阅的书籍。通过读书吧，鼓励居民拿出自己的书与社区里的人进行共享。

“爱本传城”读书吧

建好的美丽街角

6.共享美丽街角，共同缔造增强社区归属感

　　建成的社区公园，特别是七星瓢虫成为北堤社区的靓丽风景线。社区居民经常带着小孩在这里玩耍，在对面餐饮店吃饭的食客打车时经常会介绍自己就在“七星瓢虫”。七星瓢虫吸引了诸多放学后的小孩前来玩耍。小孩子玩耍都会很自觉把鞋子脱掉，爬上七星瓢虫后当做滑梯一样滑下来。家长也在旁边木亭里休息聊天，看着自己的小孩跟其他小伙伴玩的不亦乐乎。

小孩放学后的美丽街角活动场景

小孩子把七星瓢虫当做滑梯，并且攀爬前自觉脱掉鞋子

家长在休息厅照顾小孩

　　在碧涛路美丽街角，不同时间段都有不同的使用群体，成为促进社区融合的重要空间场所。

　　◉07:30-10:00，买菜的街坊经过时，遇到熟人会坐下来聊聊天。

　　◉10:30-12:00，幼儿园、小学放学，家长在公园里等待休息10-30分钟。

　　◉13:30-14:30，有居民会在休息厅内午休。

　　◉14:00-16:30，小学在这个时间里开课，街坊们提前送小孩到学校上课，送完后路过的大叔大爷们便在石桌上与三两知己边下起象棋边等小孩放学；

　　◉16:30-17：30，瓢虫就成了小朋友们最受欢迎的好去处；花坛边上的木板条座椅成为街坊们歇息的重要场所；小朋友们放学后还能在石桌上做起功课讨论问题。

　　◉20:30-21:30，公园对面的食市食客晚饭后，移步至此闲聊，也成为乘坐出租车上、下客的“地标”。街坊在街道散步，这里便成了一道亮丽的风景线。

　　居民看到三角地发生的变化，不断找到工作坊团队，提出自己的想法给工作坊参考：

　　◉公园目前只有瓢虫一个玩乐设施比较受小朋友们的欢迎和喜爱，小孩玩耍的设施可否再增加一些。

　　◉休息亭能否安装环保低电量的led夜光灯，这样晚上散步路过此地更能成为一道舒心、怡情的风景线，灯光光线提高些会更安全；

　　◉空白墙可以画些小朋友们容易看懂的教育故事、交通规则，以及涉及到街坊们的最新政策与福利的内容；

　　◉石桌底部希望加固，下棋的大叔们力气比较大，容易摇晃推翻。

　　碧涛路美丽街角成为北堤老旧社区改造的重要益生菌，在发挥这重要的催化作用。

作者简介

黄耀福

硕士毕业于中山大学城市与区域规划专业。研究方向为社区共同缔造、区域规划、城市更新等。自2013年来长期参加厦门市、沈阳市、广州市、珠海市等多项共同缔造实践项目，与李郇院长等合著《共同缔造工作坊：社区参与式规划与美好环境建设的实践》，在核心期刊发表《共同缔造工作坊:参与式社区规划的新模式》、《新社区规划：美好环境与共同缔造》等多篇文章。

李睿

硕士毕业于昆明理工大学建筑设计及其理论专业。研究方向总体规划、城市设计与总体风貌控制研究、社区微改造等。参与完成厦门沈阳珠海等地参与式规划项目、厦门岛自行车道系统布局规划、广州白云火车站周边区域产业规划、新兴农牧科技特色小镇规划等。

李敏胜

硕士毕业于中山大学城市与区域规划专业。研究方向为产业发展规划、参与式社区规划、区域发展战略、城市更新和大数据研究等。参与完成厦门共同缔造工作坊、珠海北堤共同缔造工作坊、粤港澳大湾区协同发展规划、佛山南海全球创客新都市发展战略、珠港澳深度合作体制机制创新等重大项目。

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